Статья опубликована 30 Вересня, 2026 главным редактором Редакція Херсонського вісника
ПІБ українською: Юрій Юрійович Хожаїнов
ФИО на русском: Юрий Юрьевич Хожаинов
Походження: м. Саки, Автономна Республіка Крим
Посада під час окупації: керівник окупаційного БТІ, з березня 2025 року виконувач обов’язків так званого міністра майнових та земельних відносин Херсонської області
Должность на русском: директор БТИ Херсонской области, исполняющий обязанности министра имущественных и земельных отношений Херсонской области
Кримський кадр для окупованої Херсонщини
Юрій Хожаїнов належить до тієї категорії російських та кримських кадрів, яких після захоплення півдня України почали перекидати на окуповані території для побудови нової адміністративної системи.
Його спеціалізація особливо важлива: земля та нерухомість.
Спочатку Хожаїнов очолив створену окупантами структуру технічної інвентаризації, землевпорядкування та оцінки. Потім отримав під контроль ціле «міністерство», через яке проходять питання кадастру, реєстрації прав, державної та муніципальної власності, землі, приватизації та так званого безхазяйного майна.
Розслідувачі «Вгору» встановили, що до появи на Херсонщині Хожаїнов багато років жив і працював у Криму. Причому його біографія дозволяє простежити поступовий перехід від приватного підприємництва до роботи в системі, створеній Росією після окупації півострова. ВГОРУ
Підприємець із Сак
В українських реєстрах Юрій Юрійович Хожаїнов присутній задовго до російської окупації Криму.
12 травня 2006 року він зареєструвався як фізична особа-підприємець у місті Саки. Основним видом діяльності було посередництво у торгівлі товарами широкого асортименту.
Крім того, Хожаїнов займався монтажем систем опалення, вентиляції та кондиціонування, водопровідними та каналізаційними роботами, торгівлею будівельними матеріалами, сантехнічним обладнанням та іншими товарами. Згодом діяльність цього ФОП була припинена. YouControl
Тобто до 2014 року це був кримський підприємець, чия біографія була пов’язана насамперед із Саками.
Однак після захоплення Криму Росією кар’єра Хожаїнова змінилася.
Після окупації Криму перейшов до російської системи
Вже у березні 2015 року Хожаїнов згадувався як заступник завідувача Сакського міськрайонного відділу російського Держкомреєстру.
Це принципова деталь його біографії.
Держкомреєстр був створеним російською окупаційною владою Криму органом, який займався державною реєстрацією прав на нерухоме майно, земельними питаннями та кадастром.
Таким чином, майбутня робота Хожаїнова з нерухомістю на окупованій Херсонщині не була для нього новою сферою. Аналогічним напрямком він займався в окупованому Криму вже невдовзі після його анексії Росією. ВГОРУ
Це дозволяє говорити про певну кадрову наступність: досвід інтеграції кримської нерухомості та землі в російську правову систему згодом виявився затребуваним на іншій окупованій українській території.
Від чиновника до директора хлібозаводу
Кар’єра Хожаїнова в Криму при цьому не була прямолінійною.
У квітні 2018 року окупаційна міська рада Сак погодила його кандидатуру на посаду директора муніципального підприємства «Сакський хліб».
Підприємство проіснувало до 2021 року, після чого було ліквідоване. ВГОРУ
Пізніше Хожаїнов знову повернувся до нерухомості, але вже як рієлтор.
Рієлтор у Сімферополі
Хожаїнов працював в агентстві нерухомості «Этажи Симферополь».
Цей епізод підтверджується не лише журналістським розслідуванням. На російському майданчику нерухомості ЦИАН досі зберігаються оголошення, де Хожаинов Юрий Юрьевич зазначений як рієлтор агентства «Этажи Симферополь». krym.cian.ru
Таким чином, земля, будинки, реєстрація прав та операції з нерухомістю проходять практично через усю його кар’єру після 2014 року.
А потім Росії знадобилися такі спеціалісти вже на окупованій Херсонщині.
У 2024 році Хожаїнов очолив окупаційне БТІ
9 січня 2024 року Юрій Хожаїнов став директором створеного Росією «Бюро технической инвентаризации» Херсонської області.
Пізніше структура отримала назву «Центр инвентаризации, землеустройства и оценки».
Російські реєстрові дані підтверджують: Хожаїнов був її директором до 28 березня 2025 року, коли його змінив Олексій Пілоян. СТАР
Функціонал структури цілком відповідав попередньому досвіду кримського чиновника: технічна інвентаризація об’єктів, оцінка нерухомості, землевпорядкування та оформлення документації.
У квітні 2024 року Хожаїнов як керівник БТІ зустрічався з очільником окупаційної адміністрації Нової Каховки Віталієм Гурою. Обговорювали відкриття місцевого відділення БТІ, оцінку пошкоджених житлових будинків, відновлення документів та видачу дублікатів. Telegram
Ця посада дала Хожаїнову безпосередній доступ до одного з найчутливіших ресурсів окупованої території: інформації про нерухомість та її власників.
Від БТІ до «міністра»
Наступне підвищення відбулося через рік.
25 березня 2025 року Хожаїнов став виконувачем обов’язків так званого міністра майнових та земельних відносин Херсонської області.
Російський реєстр зафіксував зміну керівника 26 березня. Хожаїнов змінив Олександра Свєчнікова. СТАР
Фактично відбулася дуже логічна кадрова перестановка.
Людина, яка понад рік керувала інвентаризацією нерухомості окупованої Херсонщини, отримала контроль над органом, що розпоряджається майновими та земельними відносинами регіону.
Що опинилося під контролем Хожаїнова
Повноваження створеного Росією «міністерства» величезні.
До сфери його діяльності належать земельний кадастр, право власності, державна і муніципальна власність, управління земельними ресурсами, приватизація, націоналізація, вилучення майна, оцінка землі та нерухомості, оренда і операції з об’єктами власності. Такий перелік напрямків фігурує навіть у російських документах, де Хожаїнова вказано керівником відомства. fcp2020.ru
У серпні 2025 року сам Хожаїнов проводив нараду щодо спрощення реєстрації прав власності, спадкування та кадастрового обліку. Міністерство майнових відносин Херсона
Але за сухими словами про «реєстрацію» знаходиться значно серйозніша проблема.
«Безхазяйне майно»
Після окупації частини Херсонщини Росія почала створювати власний механізм поводження з нерухомістю, власники якої залишили окуповану територію або не переоформили свої права відповідно до російського законодавства.
Окупаційна «обласна дума» ухвалила спеціальний акт про визнання майна «безхазяйним» та набуття на нього права так званої державної власності Херсонської області.
Розслідування МОСТу встановило, що саме відомство, яке очолив Хожаїнов, отримало ключові повноваження у системі управління такими активами. Після передачі йому також функцій окупаційного «Фонду розвитку територій» через цю структуру почали проходити практично всі основні операції з майном. Мост
Це означає, що діяльність Хожаїнова стосується не абстрактної бюрократії.
Йдеться про будинки, квартири, земельні ділянки та підприємства, законні власники яких визначаються відповідно до українського законодавства, тоді як окупаційна адміністрація створила паралельну систему їхнього обліку та перереєстрації.
Українська прокуратура зацікавилася Хожаїновим
У 2026 році Херсонська обласна прокуратура повідомила про кримінальне переслідування Юрія Хожаїнова за колабораційну діяльність.
За даними українських правоохоронців, він погодився очолити створене окупаційною адміністрацією «міністерство майнових та земельних відносин Херсонської області».
Слідство встановило, що під його керівництвом проводили облік і кадастрову реєстрацію земельних ділянок, визначали види їхнього дозволеного використання та передавали майно, яке окупаційна адміністрація визнавала «безхазяйним», у так звану муніципальну чи іншу форму власності.
Саме ця діяльність стала предметом українського кримінального провадження.
Юридично важливо не підміняти обвинувачення вироком: остаточну оцінку конкретним діям Хожаїнова має надати український суд.
Не просто адміністратор, а людина з потрібним досвідом
Біографія Хожаїнова показова тим, наскільки добре його попередній досвід відповідає отриманій на Херсонщині роботі.
До 2014 року він був українським підприємцем у Криму.
Після окупації півострова працював у створеній Росією системі реєстрації нерухомості.
Потім керував муніципальним підприємством.
Працював рієлтором.
У 2024 році очолив БТІ на окупованій Херсонщині.
А у 2025 році отримав під контроль окупаційне «міністерство», яке займається землею та майном.
Тому його поява в Генічеську більше схожа не на випадкове кадрове призначення, а на використання вже наявної спеціалізації.
Кримський досвід переносять на Херсонщину
І це значно ширша історія, ніж біографія одного чиновника.
Після 2022 року на окупованій частині Херсонської області Росія створювала власні реєстри, органи влади, суди, податкову систему, кадастр та механізми оформлення власності.
Для цього потрібні були кадри, які вже мали досвід роботи в російській адміністративній системі на захоплених українських територіях.
Крим став одним із головних джерел таких людей.
Хожаїнов є особливо наочним прикладом: людина, яка після анексії Криму працювала у сфері реєстрації нерухомості, через десять років з’являється на іншій окупованій території України та отримує аналогічний напрямок роботи, але вже на значно вищому рівні. ВГОРУ
Хожаїнов і «муніципалізація» нерухомості
Під керівництвом Хожаїнова окупаційне відомство займалося також передачею об’єктів у так звану муніципальну власність.
У серпні 2025 року саме він проводив «урядову годину», присвячену оформленню прав власності та кадастровому обліку. Відомство готувало інструкції щодо процедури реєстрації нерухомості відповідно до російських правил. Міністерство майнових відносин Херсона
На практиці створення російського реєстру на окупованій території означає появу двох несумісних правових систем.
Для України квартира, будинок або земля залишаються власністю людини, чиє право встановлено українськими документами.
Окупаційна адміністрація тим часом проводить власну інвентаризацію, вимагає оформлення за російськими правилами і створює механізм переведення частини нерухомості до контрольованої нею «державної» або «муніципальної» власності. Саме в цій системі працювало очолюване Хожаїновим відомство. Мост
У 2026 році Хожаїнов зникає з реєстру керівників
У його кар’єрі є ще один цікавий поворот.
Російські реєстрові дані свідчать, що у квітні 2026 року Хожаїнов перестав бути зареєстрованим керівником «міністерства».
Його змінила Марія В’ячеславівна Давидова, яку внесли до реєстру як тимчасову виконувачку обов’язків міністра. Один агрегатор російських реєстрових даних датує зміну 9 квітня, інший відображає її 13 квітня 2026 року. СТАР
Тому називати Хожаїнова чинним «міністром» станом на кінець вересня 2026 року без застереження вже неправильно.
При цьому російські ресурси деякий час продовжували публікувати матеріали, де він фігурував у старому статусі. Це пояснює суперечливі результати пошуку.
Для «Досьє» коректніше формулювання: у березні 2025 року очолив окупаційне міністерство, а навесні 2026 року, згідно з російськими реєстровими даними, був замінений Марією Давидовою.
Непублічний чиновник на дуже публічній посаді
На відміну від Сальдо, Стремоусова чи інших медійних представників окупаційної влади, Хожаїнов майже не займався політичною саморекламою.
«Вгору» характеризує його як вкрай непублічну людину. Навіть у соціальних мережах він тривалий час не використовував власну фотографію як аватар. ВГОРУ
Але непублічність не означає незначущість.
У жовтні 2025 року Хожаїнов як керівник майнового відомства приймав делегацію російської Мордовії та обговорював, серед іншого, використання об’єктів санаторно-курортної інфраструктури Каланчацького району. Міністерство майнових відносин Херсона
Тобто через його відомство проходили питання, безпосередньо пов’язані з використанням нерухомості та територій окупованої області.
Від Сак до Генічеська
Кар’єрний шлях Юрія Хожаїнова добре демонструє механізм, за допомогою якого Росія переносить на нові окуповані території вже апробовані управлінські практики.
Український підприємець із Сак після окупації Криму погодився працювати у створеній Росією системі реєстрації нерухомості. Потім займався нерухомістю як рієлтор. Через десять років після захоплення Криму його досвід знадобився вже на Херсонщині.
Спочатку Хожаїнов очолив структуру, яка інвентаризує та оцінює майно.
Наступним кроком стало відомство, яке розпоряджається майном і землею.
А паралельно окупаційна влада створила механізм, що дозволяє оголошувати українську нерухомість «безхазяйною» і переводити її у створені Росією форми власності.
Ганна Прибережна
Відповідальна редакторка «Херсонського вісника»
Ганна Прибережна – редакційний псевдонім, який використовується з міркувань безпеки.
Відповідальна редакторка координує підготовку матеріалів, перевірку фактів, роботу з відкритими джерелами та редакційне опрацювання публікацій. Основні теми – події на Херсонщині, життя громад в умовах війни, російська окупація, діяльність окупаційних органів та документування колабораціонізму.
Справжнє ім’я, місце перебування та інші персональні відомості редакторки не публікуються через загрозу переслідування з боку російських окупаційних структур.
«Херсонський вісник» – незалежне українське онлайн-видання, яке фінансується коштом добровільних пожертв читачів. Пожертви не надають права впливати на зміст публікацій або редакційні рішення.
Для зв’язку з редакцією використовуйте офіційну електронну адресу та форму зворотного зв’язку на сайті.