14 жовтня 2025 року Президент України Володимир Зеленський видав указ про припинення громадянства України меру Одеси Геннадію Труханову. У тому самому указі було згадано про припинення громадянства ще кільком особам. У цей же день Служба безпеки України оприлюднила копії російського паспорта, який нібито належить Труханову, з датою видачі 15 грудня 2015 року. СБУ стверджує, що мер уже давно має громадянство РФ.
Поява цих даних не була повністю несподіваною: питання про нібито подвійне громадянство Труханова згадувалося у медіа раніше. У відкритих джерелах фігурували підозри, злиті дані (наприклад, Panama Papers, журналістські розслідування) про закордонні паспорти, але вони не отримували офіційного підтвердження та не ставали підставою для таких радикальних рішень.
Тобто давні публічні заяви про російські документи не були достатньою підставою для рішення влади — без підтвердження, юридичного обґрунтування та механізмів. Офіційне дійство сталося лише тоді, коли, імовірно, у державних відомствах назбирались докази, а політична ситуація створила відповідний контекст.
Після указу про припинення громадянства мер Одеси втрачає право обіймати міську посаду, оскільки посаду має займати лише громадянин України.
Невдовзі після цього — 15 жовтня — Зеленський підписав указ про створення Одеської міської військової адміністрації (МВА) та призначення її начальником Сергія Лисака, який до того очолював Дніпропетровську обласну військову адміністрацію. Його переведення в Одесу стало логічним кроком у рамках зміцнення контролю центральної влади над стратегічним портовим містом.
Чому саме зараз — і чи пов’язані зміни з війною та виборами?
Політичний таймінг
- Військовий контекст. Україна перебуває в стані повномасштабної війни, і раніше багато міст на сході й півдні вже переходили під управління військових адміністрацій. Запровадження МВА в Одесі — логічний етап переходу від мирного муніципального управління до моделі, орієнтованої на оборону та безпеку.
- Наближення виборів. У 2025–2026 роках очікуються місцеві вибори. Введення військової адміністрації фактично призупиняє дію місцевого самоврядування на час воєнного стану. Це може означати зміну політичного балансу та підготовку до нового виборчого циклу.
- Символічний сигнал. Рішення щодо Труханова може мати і символічний характер — демонстрація того, що навіть найбільш укорінені місцеві фігури не є «недоторканними» під час війни.
- Юридичне дозрівання справи. Держава дочекалася моменту, коли докази російського громадянства стали достатніми для офіційного рішення, аби уникнути юридичних ризиків і звинувачень у політичному переслідуванні.
Таким чином, момент звільнення обрано не випадково — це поєднання військової логіки, політичного контролю й бажання відновити вертикаль влади в умовах, коли країна готується до нового етапу післявоєнного відновлення.
Що означає військова адміністрація в Одесі замість міської ради і мера
Основні відмінності
| Аспект | Міське самоврядування | Військова адміністрація |
|---|---|---|
| Джерело легітимності | Обрані мешканцями представники | Призначення Президентом України |
| Термін дії | На постійній основі | Тимчасово, на період воєнного стану |
| Рішення | Колегіальні, обговорювані | Централізовані, оперативні |
| Пріоритет | Соціальні та економічні питання | Безпека, оборона, стабільність |
| Контроль | Громада | Президент і військове командування |
Введення військової адміністрації означає фактичне перекладення функцій міського управління на державний рівень. Тепер усі стратегічні рішення прийматимуться централізовано — від розподілу бюджету до організації оборони міста.
Для Одеси, великого портового центру, це означає перехід у стан жорсткої координації з військовими структурами, флотом, СБУ та Міноборони.
Хто такий Сергій Лисак і чому саме він
Сергій Лисак — уродженець Дніпропетровщини, багаторічний держслужбовець і офіцер. До призначення в Одесу він очолював Дніпропетровську обласну військову адміністрацію, де зарекомендував себе як ефективний антикризовий керівник.
У минулому Лисак служив у Службі безпеки України, очолював регіональні підрозділи, координував безпекові програми. Його переведення до Одеси — це спроба залучити до управління стратегічним портом людину з перевіреною репутацією та відсутністю місцевих політичних зв’язків.
Таке призначення означає, що Київ прагне посилити контроль над містом, яке має не лише економічне, а й військово-логістичне значення.
Наслідки для Одеси
- Тимчасове зупинення місцевої демократії. Рада і мер фактично усуваються від управління, усі рішення ухвалюються військовою адміністрацією.
- Посилення контролю. Усі питання безпеки, транспорту, портової діяльності та інфраструктури переходять під прямий нагляд Києва.
- Швидкість рішень. Відсутність політичних дебатів дозволить оперативніше реагувати на виклики, але зменшить вплив громади на процес ухвалення рішень.
- Політичний ефект. Це також означає очищення місцевої вертикалі перед виборами — створення «нульової точки», з якої потім формуватимуться нові місцеві еліти.
Звільнення Геннадія Труханова через російське громадянство — це не лише юридичний крок, а й частина ширшого політичного процесу. Створення військової адміністрації в Одесі та призначення Сергія Лисака свідчать про прагнення влади до централізації управління у ключових містах на тлі війни й підготовки до післявоєнного періоду.
Зміна моделі влади в Одесі показує, що держава переходить від «толерантного співіснування» з місцевими кланами до прямого контролю за стратегічними регіонами. У короткостроковій перспективі це посилить стабільність, але в довгостроковій — створить питання про те, як і коли повернути демократичні вибори та баланс між центром і місцевим самоврядуванням.
Джерела:
ТСН, Укрінформ, Інтерфакс-Україна, УНІАН, ZAXID.NET, Суспільне Одеса, відкриті державні реєстри та укази Президента України.